Em 1960, deu início à carreira diplomática. Na função, ocupou as chefias da Divisão de Política Financeira (1970) e Chefe da Divisão de Política Comercial (1977) em Brasília. Mais tarde, chegou a liderar o Ministério da Indústria, do Comércio e do Turismo (1998-1999). Além disso, Gonçalves também foi vice-presidente de Relações Externas do Banco Mundial em Washington (1985-1987) e Subsecretário-geral de Assuntos de Integração Econômicos e de Comércio Exterior (1995-1998) do Itamaraty.No exterior, atuou nas Embaixadas do Brasil em Moscou, Roma, Santiago, Paris e Bonn. Também foi Cônsul-geral em Milão e embaixador do Brasil em Buenos Aires, na Argentina, de 2002 a 2004.
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